Перенимут ли российские депутаты опыт белорусских коллег по всеобщей обязательной дактилоскопической регистрации населения?
Когда в России вопрос о обязательной дактилоскопии граждан только выносится на общественное обсуждение, Беларусь уже «откатала» пальцы у 20% своих граждан. На данный момент обязательная дактилоскопическая регистрация (ОДР) белорусов является уникальным явлением на территории СНГ и Европы. И за последние три года Беларусь стала лидером в этой области.
Как известно, российские власти активно перенимают успешный белорусский опыт в разнообразных областях экономики, народного хозяйства и законодательной сфере. В связи с этим вопрос обязательной дактилоскопической регистрации становится весьма актуальным для всех россиян. Стоит ли россиянам ожидать всеобщей обязательной дактилоскопической регистрации? Для ответа на этот вопрос необходимо проанализировать опыт наших восточных соседей в области ОДР.
Белорусский опыт.
Катализатором для появления ОДР стал взрыв, произошедший 3 июля 2008 года в Минске на праздновании дня независимости. В результате взрыва пострадали 54 граждан. Было заведено уголовное дело по статье злостное хулиганство. В результате осмотра места происшествия было обнаружено не сработавшее второе взрывное устройство с отпечатками пальцев.
В период с июля 2008 по декабрь 2009 большая часть из более 2 миллионов военнообязанных белорусов в возрасте от 18 до 55 лет были вызваны повестками в военкоматы для уточнения личных данных и прохождения дактилоскопической регистрации . Считалось, что таким образом возможно можно будет найти преступника, организовавшего взрыв. Так как дактилоскопическая регистрация носила добровольный характер, 13 тысяч военнообязанных белорусов официально отказались сдавать свои отпечатки пальцев. За это время чуть больше половины военнообязанных белорусов добровольно откатали свои пальчики.
Для того чтобы ускорить процесс откатки белорусов был принят закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 102-З «О государственной дактилоскопической регистрации». Белорусские законодатели одобрили его по просьбе МВД Беларуси в декабре 2009 года. Проголосовали за принятие закона ОДР, не вдаваясь в юридические подробности по разнарядке свыше. Уже давно ходят анекдоты о белорусских депутатах, которые словно роботы голосуют по утвержденному свыше алгоритму. Не правда ли очень знакомая ситуация для российских парламентариев? Новый закон вступил в силу чуть больше года назад. Но юридические неточности и нестыковки, неясность механизма исполнения закона ОДР, позволяют до сих пор некоторым не откатывать свои пальцы.
Первый заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Олег Пекарский заявил: «Принятие законопроекта также преследует превентивную цель: осознание человеком того, что его отпечатки находятся в единой базе данных, будет являться весомым сдерживающим фактором от совершения преступления”.
К слову сказать, что на данный момент (март 2011 года) не откатанных военнообязанных белорусов в возрасте от 18 до 55 лет осталось всего около 10%. И с каждым месяцем их число становится все меньшим, ибо законодательно предусмотрена ответственность за невыполнение законного требования (ОДР) сотрудника внутренних дел при исполнении. За такое правонарушение лицо может быть оштрафовано на сумму от 20 до 50 базовых величин (что эквивалентно сумме от 7 до 17,5 тысяч российский рублей) или подвергнуто административному аресту. Но ни один из отказников от процедуры ОДР в Беларуси не был привлечен к ответственности до сих пор.
Низкое доверия белорусов к системе МВД провоцирует появление фобий и страхов, связанных с процедурой ОДР. Первые связаны с самой процедурой прохождения дактилоскопии, ассоциируемая у многих с преступниками. Здесь на помощь может придти цифровые сканеры, позволяющие обойтись без краски и валиков. Вторые фобии связаны с угрозой незаконного осуждения по случайно найденным отпечаткам пальцев на месте преступления. Третьи боятся за сохранность базы отпечатков пальцев, опасаясь попадания их не в те руки. Ведь сейчас на подпольном рынке продаются абсолютно любые базы данных, содержащие конфиденциальную информацию о миллионах россиян.
Несмотря на откатку почти 20% населения Беларуси организаторов и исполнителей взрыва трехлетней давности МВД Беларуси не удалось найти.
Следующим шагом МВД Беларуси будет снятие отпечатков пальцев у всех остальных граждан. Правда сроки исполнения таких грандиозных планов пока не ясны. Но если белорусским властям это удастся осуществить, то Беларусь будет первой страной в мире, где население будет полностью дактилоскопировано.
Ситуация в России.
Сейчас в России действует закон о дактилоскопической регистрации, предусматривающий обязательную сдачу отпечатков пальцев лишь некоторым категориям граждан: военным, милиционерам, охранникам, людям, работающим на опасных производствах и др. Все остальные граждане проходят процедуру дактилоскопирования в добровольном порядке.
Со стороны российских чиновников в 2010 году не раз звучали речи о необходимости введения всеобщего дактилоскопирования. Одним из самых ярых сторонников обязательного дактилоскопирования всех российских граждан является председатель следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Александр Бастрыкин. В его докладе на итоговом заседании коллегии Генпрокуратуры от 4 марта 2010 года говорится о том, что «в целом было бы полезным ввести дактилоскопическую и геномную регистрацию для всего населения РФ».
Он подчеркнул, что предложения о проведении дактилоскопии населения РФ не означают, что все граждане рассматриваются как потенциальные правонарушители, а продиктованы исключительно обеспечением их безопасности.
В марте 2010 года Рамзан Кадыров заявил журналистам: «Если руководитель Следственного комитета России предлагает подобные меры, значит, он взвесил все «за» и «против», и имеет основания их озвучивать. Я считаю, что нет ничего плохого, если даже ввести подобную практику для всех граждан. Законопослушный человек не должен опасаться наличия его дактилоскопических и иных данных в картотеке».
«Дактилоскопии должны бояться только те, кому есть, что скрывать от правоохранительных органов. Законопослушным гражданам нет абсолютно никаких причин беспокоиться», отметил чеченский президент.
Все мы знаем, что ежегодно происходит множество взрывов на территории нашей родины и десятки наших соотечественников становятся жертвами террористических актов? Учитывая высокий уровень террористических угроз в России, есть все предпосылки для принятия по аналогии с белорусским опытом закона о всеобщей обязательной дактилоскопической регистрации россиян.
Андрей Плотников.
Цитата: «законодательно предусмотрена ответственность за невыполнение законного требования (ОДР) сотрудника внутренних дел при исполнении. За такое правонарушение лицо может быть оштрафовано на сумму от 20 до 50 базовых величин (что эквивалентно сумме от 7 до 17,5 тысяч российский рублей) или подвергнуто административному аресту.»
Вы, уважаемый автор статьи, в правомерности таких требований/штрафов уверены? На основании каких законов?
Аффтар, па верхам! Тема пальцев не раскрыта! Кури ветку!
Цитата: «Законопослушный человек не должен опасаться наличия его дактилоскопических и иных данных в картотеке»
Однако почему-то большинство из правящей верхушки до сих пор как-то не откаталось…. И даже по телевизору глава ОНТ был очень удивлен таким поворотом дел. Рыльце-то в пушкУ…
Пальцы Лукашенко — в студию… 🙂
p.s. Первый куплю майку с отпечатками АГЛ во всю спину!
Автор ответственности за отказ от сдачи не предусмотрено, т.к. милиционеры по закону не имеют право требовать отпечатки. Закон приняли, а другие законы и конституцию не поменяли.
Проблема просто в сохранности таких баз данных и другой информации так как в Беларуси нет системы ответственности за продажу, передачу такой инфы третьим лицам. И сами лица которые осуществляют контроль за сохранностью не компетентны, не имеют системы хранения, выдачи, нет банального документооборота и отчетности. Интеллектуальная собственность тоже вроде в законе краем прописана однако еще ни кого не посадили а главное не следят за этим. Они наверно не в состоянии в виду отсутствия соответствующего навыка проводить подобные операции с информацией или зачем оно им надо когда в жизни столько интересного. На государственных предприятиях краж и порчи оборудования в следствии его неправильной эксплуатации на миллиарды рублей. Все это покрывается руководителями, госконтролем, не доработанными актами и предписаниями аппаратов управления государства. Тут не только отпечатки бухучет, налоги и другое делопроизводство. Зачем этим заниматься и так получаем деньги — думают люди в Беларуси. Мы же такие грамотные у нас много людей с высшим образованием.
Была у меня разборка с бандитами пару лет назад. Напали на меня банда из 4 человек и жестко избили так что пришлешь пол года приходить в себя после побоев, чудом выжил просто большой я и хорошо закрывался. Тем временем следователь уже захотел дело на меня повесить. Но походу омон повязал всех и составили протокол. Оказалось что там были паяные военные и служащий милиции. До этого челы много народа оформили и это стало моим спасением оказалось много свидетелей. Когда он понял что у его не получается он начал отмазывать милиционера до самого утра это длилось пока я не дал нужные показания. На следующий день налетчики получили информацию из милиции где я работаю, адрес, номер мобильного телефона, домашний номер телефона и пришли ко мне домой, на работу хотели откупиться деньгами. Так что там получается кто в пагонах, любой может информацию купить продать.
После моего случая через неделю похожий был прямо в центре города. Чел по улице с девушкой своей проходил его избили до смерти не дал закурить. Умер он в больнице на следующий день никто из прохожих не помог ему.
Спасибо вам граждане за гуманность, понимание и ваше время.